Комитет Государственной Думы России по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рассмотрел проект федерального закона № 846497-8 «Об основах регулирования психологической деятельности» и рекомендовал его к отклонению. Решение было принято 2 июля 2025 года и подписано председателем Комитета Я.В. Лантратовой.
Законопроект, внесённый группой депутатов во главе с Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, Н.А. Останиной и другими, предполагал системное правовое регулирование психологической деятельности в России. Среди ключевых инициатив — закрепление государственных гарантий для потребителей психологических услуг, а также включение психологической деятельности в общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Это, по замыслу авторов, должно было повысить прозрачность отрасли и её вклад в ВВП.
Однако Комитет отметил серьёзные пробелы в законопроекте. В частности, документ не устанавливает единые федеральные стандарты качества психологической помощи, не определяет критерии доказательности методов и не регламентирует протоколы действий в кризисных ситуациях. Это, по мнению экспертов, ставит под угрозу безопасность и компетентность оказываемых услуг.
Особую критику вызвала статья 11, допускающая к психологической деятельности лиц без профильного образования — только на основании программ переподготовки. При этом законопроект не содержит требований к содержанию, продолжительности и качеству таких программ, что создаёт риск легализации непрофессиональных услуг.
Правительство РФ также указало на отсутствие в законопроекте единых требований к частным психологам и предпринимателям, оказывающим психологическую помощь. Кроме того, выявлены противоречия с Федеральным законом «Об образовании», где нет понятий «высшее психологическое» или «психолого-педагогическое образование».
Финансовые аспекты также вызвали вопросы: законопроект не определяет источники финансирования новых расходных обязательств, что нарушает требования Бюджетного кодекса.
Итоговый вердикт Комитета основан на рисках правовой неопределённости, пробелах в регулировании и потенциальных коллизиях с действующим законодательством. В результате проект федерального закона рекомендован к отклонению, что может повлечь его доработку или снятие с рассмотрения.
Ещё две версии законопроекта о регулировании психологической деятельности находятся на рассмотрении.
Комментарии 0