Председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин утвердил масштабный документ, определяющий политику страны в области защиты детей на ближайшее десятилетие. Распоряжением от 28 мая 2026 года № 1272-р введена в действие Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2036 года, а также детальный план мероприятий по её реализации. Эта стратегия приходит на смену предыдущей, действие которой завершилось в 2020 году, и призвана ответить на новые вызовы, с которыми столкнулось общество в вопросах воспитания подрастающего поколения.
Документ был разработан Министерством просвещения России в тесном сотрудничестве с другими заинтересованными ведомствами и общественными организациями. Профилактика безнадзорности и правонарушений в новой концепции понимается не просто как борьба с последствиями, а как комплексная работа по созданию условий, в которых у подростка просто не возникнет желания нарушать закон.
Тревожный звонок: статистика, требующая действий
Необходимость принятия новой стратегии продиктована тревожными изменениями в структуре и динамике подростковой преступности. Согласно официальным данным, приведенным в тексте концепции, в 2025 году несовершеннолетними или при их участии было совершено 29,1 тысячи преступлений. При этом количество особо тяжких деяний достигло 6,2 тысячи, что демонстрирует устойчивую тенденцию к росту этого показателя за последние три года. Общее число подростков, признанных преступниками в 2025 году, составило 22,2 тысячи человек, из которых более 16 тысяч являлись учащимися или студентами.
Особую озабоченность разработчиков концепции вызывает вовлечение детей в преступления террористического и экстремистского характера. Количество несовершеннолетних, причастных к таким деяниям, выросло с 30 в 2022 году до 249 в 2025 году. Эксперты связывают этот резкий скачок с активной вербовкой молодежи через интернет. Дополнительную тревогу вызывает рост наркопреступности среди несовершеннолетних: количество уголовных дел в этой сфере увеличилось с 2,1 тысячи в 2022 году до 5,5 тысячи в 2025 году.
Генеральный прокурор России Александр Гуцан ранее подтвердил, что экстремистские преступления в подавляющем большинстве случаев совершаются под контролем кураторов из сети интернет. В связи с этим Роскомнадзор в 2025 году по требованию Генпрокуратуры уже закрыл доступ к 62 тысячам опасных интернет-страниц.
Семьдесят пять шагов навстречу безопасности
Новая концепция представляет собой не просто декларацию о намерениях, а четкий и структурированный план, включающий 75 конкретных мероприятий, реализация которых рассчитана на период с 2026 по 2036 год. Координацию этой масштабной работы возложили на Министерство просвещения, которое будет взаимодействовать с МВД, Минтрудом, ФСИН, региональными властями и другими ведомствами.
Одной из ключевых мер станет системное укрепление психологической службы в образовательной среде. Уже в третьем квартале 2028 года Минпросвещения должно представить в правительство предложения об установлении норматива штатной численности педагогов-психологов в школах и колледжах. Помимо этого, с первого квартала 2027 года в учебных заведениях начнут активнее внедрять восстановительные технологии для предотвращения и разрешения конфликтов с участием детей, а также будут разработаны и внедрены программы психолого-педагогической помощи и реабилитации подростков, пострадавших от физического или психологического насилия.
Важнейшим направлением станет работа с семьей и повышение медиаграмотности. В рамках концепции запланировано проведение просветительских акций для родителей, направленных на развитие навыков конструктивного взаимодействия с детьми и предотвращение их вовлечения в преступную деятельность. Всероссийское общественное движение «Движение Первых» уже в четвертом квартале 2026 года запустит проект, призванный привлечь внимание к проблеме подростковых конфликтов и помочь молодежи развить жизнестойкость.
Новые горизонты профилактической работы
Особое внимание в концепции уделяется профилактике деструктивного поведения в интернете. Деструктивное информационно-психологическое воздействие признано одним из главных факторов, толкающих подростков на преступления. Для противодействия этому разрабатываются меры по блокировке опасного контента, обучению детей и родителей правилам цифровой гигиены, а также повышению их устойчивости к манипуляциям.
Для совершенствования самой системы профилактики на местах с первого квартала 2027 года на цифровой платформе «Смартека» начнут выявлять, поддерживать и тиражировать лучшие региональные практики в этой сфере. Предполагается, что новый подход снизит количество правонарушений среди подростков, усилит правосознание и медиаграмотность детей, а также вернет к нормальной жизни тех, кто уже вступил в конфликт с законом, обеспечив их успешную ресоциализацию.
Комментарии 0