Депутаты Государственной думы от фракции «Новые люди» внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, который предлагает распространить социальный налоговый вычет на оплату услуг психологов. Авторами инициативы выступили вице-спикер Госдумы Владислав Даванков, а также депутаты Дарья Кислицына и Максим Гулин [1]. Документ зарегистрирован под номером 16916-9 и предполагает внесение изменений в статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации [2].
Согласно тексту законопроекта, право на вычет предлагается предоставить как самому налогоплательщику, так и членам его семьи. Ключевое условие для получения компенсации — специалист, к которому обратился гражданин, должен осуществлять деятельность в области психического здоровья и соответствовать квалификационным требованиям профессионального стандарта «Психолог-консультант» [3].
Правовой пробел, который устраняет инициатива
По мнению авторов законопроекта, сейчас в российском законодательстве существует очевидный дисбаланс. Гражданин, оплативший услугу медицинского психолога в медицинской организации, может получить социальный налоговый вычет. В то же время гражданин, оплативший консультационную психологическую помощь у квалифицированного психолога-консультанта вне медицинской организации, такого права не имеет [4].
Эта ситуация создаёт неравенство в налогообложении в зависимости от формы организации, в которой оказывается помощь, — государственная клиника или частный кабинет. Депутаты подчёркивают, что значительная часть граждан обращается за психологической поддержкой именно к частным специалистам, работающим в качестве самозанятых или индивидуальных предпринимателей, и не может воспользоваться положенной льготой [5].
Статистика, подтверждающая актуальность
Инициатива появилась на фоне роста потребностиПотребности — условия и переживаемые либо неосознаваемые нужды, связанные с поддержанием жизни, развитием и психологическим функционированием и участвующие в организации активности. россиян в профессиональной психологической поддержке. По данным ВЦИОМ, в конце 2024 года индекс потребности в такого рода помощи составил 30 пунктов из 100. Лично к психологу обращались 13 процентов опрошенных, а число расстройств непсихотического характера за тот же год увеличилось с 281 тысячи до 341,4 тысячи случаев. Косвенным индикатором авторы называют рост продаж антидепрессантов — с 13,8 миллиона упаковок в 2022 году до 23,6 миллиона в 2024-м [5].
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января года, следующего за годом его официального опубликования. На данный момент документ направлен на отзыв в правительство, которое, по имеющимся данным, пока не выражает поддержки инициативе [6].
Мнение экспертного сообщества
Декан факультета социальной психологии Гуманитарного университета, доктор психологических наук Ольга Зотова оценивает законопроект положительно, но с существенными оговорками. Признание частной психологической помощи на государственном уровне она называет большим шагом к повышению доступности квалифицированной поддержки. Привязка права на вычет к профессиональному стандарту «Психолог-консультант» должна стимулировать частных практикующих специалистов регистрироваться в качестве самозанятых или индивидуальных предпринимателей и вытеснять с рынка «псевдопсихологов», не имеющих квалификации [7].
Вместе с тем эксперт обратила внимание на отсутствие в законопроекте конкретного механизма проверки квалификации психологов налоговыми органами. Документ лишь указывает на соответствие профессиональному стандарту, но не уточняет, как налоговая служба будет проверять дипломы и квалификацию специалистов. По мнению Зотовой, вычет по своей сути является индивидуальным стимулом и не может заменить создание системных служб психологической поддержки, в том числе в образовательных учреждениях [7].
Требования к специалистам и защита от злоупотреблений
Профессиональный стандарт «Психолог-консультант» был утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2022 года № 537н. Документ вступил в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года [8]. Стандарт устанавливает требования к образованию — высшее образование по уровню специалитета или магистратуры либо бакалавриат с дополнительным профессиональным образованием — и рекомендует повышать квалификацию не реже одного раза в три года [9].
Инициаторы законопроекта прописывают защиту от злоупотреблений: вычет не будет предоставляться по любым неопределённым услугам, а право на него привязано к квалификации специалиста. По мнению авторов, это поможет повысить доступность психологической помощи, устранить несправедливость в налогообложении и поддержать легальный рынок психологических услуг [4].
Комментарии 0